由道而术,从容创新

破解基金使用困局,培育新经济增长极

政企合作片区综合开发项目新理念新模式新实践高端实战闭门研修班

结构化融合，市场化封闭运行，一体化建设运营，科学化滚动开发，风险切实可控，规范和创新高质量发展，以及政企合作共赢等，是我国政企合作片区综合开发顶层设计的原则要求和项目实践的基本特点。

2014年新预算法修订后，我国投融资体制发生了重大和根本性变化。根据十九大部署，再奋斗15年到2035年，我国将基本实现现代化。但目前，我国常住人口城镇化率仅为60.60%，乡村振兴今年才会衔接脱贫攻坚和小康社会建成，同时世界范围内科技和产业革命浪潮汹涌，不创新、不发展是zui/大的风险。无法忽视的客观事实是，近十年来，我国经济持续、稳定下滑，叠加前所未有的疫情冲击，转变发展方式、优化经济结构、转换发展动能迫在眉睫、刻不容缓。2020年4月17日政治局会议指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，要在稳的基础上积极进取，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。政企合作片区综合开发是我国创新发展和“新四化”（新型城镇化、乡村现代化、高端信息化、再工业化）的重要载体，是地方切实贯彻新发展理念积极作为培育新经济增长极的重要平台和抓手。

然而，2019年3月7日财政部财金〔2019〕10号“新签约项目不得从性基金预算安排PPP项目运营补贴支出”的规定，使得片区综合开发狭义PPP模式陷入困境，各类类PPP项目在市场上频频出现。

那么：

作为地方，如何在42号文与10号文的指引与限制下更加市场化与创新性的操作片区综合开发项目破解地方发展困局？

作为社会资本方，怎样合理参与片区综合开发项目并有效控制其操作中的特有风险？

作为城投公司，如何在严峻的转型之路上继续依法合规的通过片区综合开发支持地方建设，实现转型再发展？

作为金融机构资本市场，如何识别和更好的支持片区综合开发项目？

政企合作片区综合开发项目本身，如何正本清源创新高质量发展？

大型的政企合作片区综合开发项目，入库和（或）落地才是硬道理！从实践上来看，中建政研负责服务的狭义PPP项目河北省衡水市北部产业新城PPP项目大体量使用性基金，经过顶层设计创新，最近已经成功进入财政部PPP项目管理库；以类PPP模式运作的云南省昆明市晋宁区产业新城等项目，已经成功落地实施。

为进一步协助政企双方及相关单位以政企合作片区综合开发项目为基础打造地方高质量发展增长极，解决此类项目的新理念、新模式、新实践问题，由道而术从容创新，北京中建政研信息中心举办本次高端实战研修班。

【授课专家】

贠自强：中建政研片区综合开发项目总监、北京中建政研信息中心PPP项目总监、中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员、高级经济师、金融分析师、高级投融资顾问、管理师、律师。

【时间安排】

1.5天授课+0.5天直接面对面深度沟通交流（闭门会）

【课程特色】

★以实战面对实践，实操为主，闭门剖析国内zui/新标杆性项目成功案例

★破解基金使用等困局，解决项目运作中的疑难问题，保障项目合规入库、落地和可持续高效实施

★以独创的片区综合开发“六化”哲学引领，由表及里，深度解析，系统交流政企合作片区综合开发项目zui/新研究和实操理论成果

★一线或国内领/先的实战专家面对面、点对点互动，充分交流，解疑答惑，直击根本，带着问题来带着答案走

★建立，结合具体项目，持续跟踪沟通和指导

【学习对象】

（一）企业：谋求战略转型的大型房建、基建企业，综合城市运营商，大型工商产业企业，各类专业服务运营商，规划设计研究院等；

（二）：地方财政、发改、住建等与政企合作项目相关的部门负责人，各类高新区、开发区管委会领导及核心管理人员；

（三）投融资方：各类金融机构，各地方城投公司负责人，片区综合开发政企合作项目财务或者战略投资人。

【课程内容】

(专家授课）

（一）“封闭运行，风险可控”：片区综合开发zui/新相关政策解读

（二）政企合作片区综合开发项目的新理念，由道而术，从容创新

（三）基金合规创新应用，破解项目基金使用困局

（四）如何借助政企合作片区综合开发破解地方发展困局

（五）土地一二级开发中的合规问题与模式搭建

（六）ABO+F+EPC、准特许经营等类PPP模式的操作实质要点解析

（七）片区综合开发项目的投融资结构设计及案例解析

（八）专项债发行与市场化融资的结合运用

（九）片区综合开发项目运作实操中的核心疑难点解析

（十）城投ABO模式应用及基建融资新理念

（十一）政企合作片区综合开发的特有风险及应对方案

（闭门研讨会）

政企合作片区综合开发项目运作实操中核心疑难点深度交流解析